■作者｜马相（国银公司法务官团队）
■编辑｜国银新媒体
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事件回顾
近日，四川省阆中市，因为该地法院对8名讨薪民工举办公开宣判大会，引发国内民众和媒体热议。据阆中市委宣传部对该事件的回应而知，政府举办这起公判大会的目的，在于维护阆中市旅游形象，并教育引导群众依法维权，也就是想给老百姓上一堂“法治课”。
阆中公判大会的影响继续发酵，当地政府给老百姓的这堂“法治课”，代价可能有点大，不仅严重侵犯了8名讨薪民工的人格尊严，更令阆中市政府和法院的公信力、依法行政水平和司法水平受到全社会严重质疑，以致地方形象扫地。
决策分析
公判大会是非曲直，本文不做深究。但就政府举办公判大会决策的来龙去脉，想对阆中市政府和法院提出四个问题。1、阆中市政府聘请律师做法律顾问了吗？2、当地政府和法院的法治观念和执法方式，难道真的仍停留在八十年代的水平？3、年，最高人民法院明确规定不准公审公判，坚决反对集中宣判和执行。当地政府和法院对此真的一无所知？4、刚刚过去的两会上，习总书记强调，领导干部要学会用法治思维和法治方式开展工作、解决问题，阆中市政府和法院对此毫无理解，还是明知故犯？
解决思路
近年来举办公判大会的并不止阆中市一例，违法行政和司法行为也并不只有公判大会一种。政府部门作为国家管理社会、行使行政权的最重要机关，其一举一动都关系民众福祉。为了保障和提升政府依法行政水平，十八届四中全会《决定》提出，积极推行政府法律顾问制度，让法律顾问参与行政决策，为行政行为的合法、合规性把关。那么，是时候该给政府请个律师做法律顾问了。律师担任政府法律顾问能够做什么？?给决策提意见：在政府招商引资、征地补偿、项目建设、体制改革、国有资产处置、政府采购等重大项目、重大投资、重大决策中涉及的法律问题，政府法律顾问可以进行审慎研究，并提出法律意见。?给合同控风险：对以政府或部门名义对外签订的合同（协议），政府法律顾问可以把控风险，审核条款，提出修改建议。?给项目补漏洞：对涉及经济活动中重大项目的谈判、合同（协议）的起草、审查，法律顾问可以在项目立项、合作意向洽谈、协商等环节就能对已出现或者可能出现的法律问题及时提出法律意见，确保政府各项工作依法高效推进。?给事件定方案：在重大、突发、敏感事件处置中，政府法律顾问可以协助政府及部门依法制定实施处置方案、妥善处理矛盾纠纷和善后工作，并从法律、机制层面完善相应改进措施。?给案件当代理：政府法律顾问可以协助应对政府日益增加的行政案件，代理复议诉讼案件、执法案件评查、信访接待和行政调解工作。最重要的是，政府法律顾问参与日常行政工作，可以逐步培养行政机关的法治思维，学会运用法治方法开展工作，解决问题。假如阆中市政府聘请了一位律师做法律顾问：阆中市政府在做公判大会的决策时，它会受到一份法律意见，它会了解举办公判大会有无法律和政策依据，它会知晓举办公判大会的法律风险和舆论风险，它会知道行政机关干预司法的严重后果，它会放弃举办公判大会的想法，运用合法的方式解决讨薪民工的问题。通过本次事件，可以看出政府聘请律师做法律顾问是多么重要的一件事。政府作为行政机关都需要聘请法律顾问，那么企业呢？从现在开始想想你身边有没有做律师的朋友，抓紧时间谈下法律顾问的事情吧！
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