21世纪初叶,自实施精准扶贫各项政策以来,人们的工作和生活忽然发生了节奏上的巨大转变。习近平指出,没有全民健康,就没有全面小康。卫健人在习近平总书记的号召下,在市委、市政府紧锣密鼓的安排部署下,把脱贫攻坚工作提到了第一匹肋骨上,全局从上到下,箴言立行,心往一处想,劲往一处使,用辛勤和汗水、用体贴入微的关怀与呵护、用无私的奉献与大爱,全身心扑在健康扶贫这一事关人民福祉的工作上。
8年来,阆中市卫健局的班子换了一届又一届,但是换班子不换目标,不换决心和干劲,他们咬定健康扶贫的主旋律不放松,一届接着一届干,在阆山阆水间成功谱写了一曲大爱无涯、润物细无声的健康扶贫壮歌。雷厉风行,说干就干
年,党中央审时度势,科学地做出了脱贫攻坚,在既定的时间内举国消灭贫困的重大决策。一石激起千层浪,当惊世界殊!为落实中央的决策和阆中市委、市政府安排部署,卫健人雷厉风行,说干就干。他们第一时间成立了脱贫攻坚工作领导小组,下设医疗救助服务、公共卫生服务、干部帮扶服务和工作综合及宣传等组。庚即召开战前动员会,局领导强调:脱贫攻坚,绝不是走马观花的形式战,这次全民皆兵的大战役,没有旁观者,人人都责无旁贷,打一场既要数量,更要质量的硬仗,是一场忘我拼命为民担当的持久战。
健康扶贫是个全新的课题,这活儿从哪里入手,如何操作?大家心里都没有底。时任扶贫领导小组组长的陈伟第一时间召集小组成员坐下来,召开“诸葛亮会”,想办法定思路,又叫办公室开通信息快速通道,广泛征求各方意见,包括从别的县市那里借鉴健康扶贫理念和先进办法。经过三天三夜的“战前谋略汇”,他们第一时间拿出了对贫困人群医疗救助扶持行动10大实施措施:全面实现贫困人口精准识别;全面实现贫困人口%参保;全面实行先诊疗后付费制度;全面落实“十免四补助”政策;全面实现签约服务全覆盖;不断提高医疗救助保障水平;完善强化“三基金”兜底作用;严格执行分级诊疗制度;严格执行医疗控费政策;全面落实医疗扶贫公示制度。同时在公共卫生保障行动上实施了5大抓手、在医疗能力提升行动中采取了6大办法、在卫生人才培植行动中强化了5大举措。各项措施逐一落实,强力推进。为确保健康扶贫目标任务全面完成,领导小组成员认真领会省、市卫健扶贫的指示精神,切实细化了健康扶贫年度实施方案,将相关工作落实到相关责任单位,逐月统计分析、检查指导,确保工作措施落地落实。好机制离不开严格的奖惩。阆中市卫健局第一时间成立健康扶贫工作督导组,对各单位、各地工作实行不间断跟踪考核管理,对重视不够、工作不实、推进不力造成不良影响或严重后果的,予以严格问责,扣罚相关资金,对工作推进有序有力、评价良好的单位予以通报表扬并纳入年度考核进行奖励。上下齐心,其利断金
脱贫攻坚有了合力,就有了事半功倍的效果。
8年来,各级领导同气连枝,对阆中市的健康扶贫工作精细安排、强化督查,杜绝花拳绣腿搞形式主义。脱贫攻坚决战决胜的年4月15日至22日,南充市卫健委一行5人,医院、医院、妇幼保健院及洪山、千佛、柏垭、河溪等卫生院临床一线科室,暗访村卫生室,走访贫困户,就健康扶贫、医疗卫生领域相关问题专项整治进行了现场督战,找出问题并提出整改措施,雷厉风行,成效明显。6月25日至26日,省纪委监委驻省卫生健康委纪检监察组组长、党组成员张峰率队前往天林乡五龙村卫生室和乡卫生院,就村卫生室标准化建设达标、家庭医生签约服务、慢性病管理等基本公共卫生工作情况进行了调研,并入户抽查了部分贫困户,就健康扶贫工作进行了检查。接医院、市医院,就分级诊疗制度实施、建档立卡贫困人口住院、农村孕产妇住院免费分娩、“一站式结算”、健康扶贫政策宣传等情况进行了调研。领导带头,党员垂范。当好领头羊是鼓舞士气的最大动力。年1月12日,在距城区近41公里的桥楼乡卫生院门口,因连续视察基层而略带疲惫的时任局党委书记、局长汪兴栋从车上下来,快步走进卫生院大门,一边询问院在编人员情况,一边逐楼逐层检查DR、B超、心电图机、血细胞分析仪、全自动生化分析仪、尿液分析仪等诊疗设备,并对陪同的人员说:西汉的落下闳在这里观天测地,后来到长安修订《太初》,被评为四川省十大历史文化名人。今天,我们也要在脱贫攻坚的路上创造出新的奇迹。我们必须全员下沉,鼓足干劲,不得松懈啊。年7月23日,在建党99周年之际,市卫健局党委书记、局长宋波到阆中市医院,为该院党委成立正式授印并揭牌。宋波局长在揭牌仪式上强调:阆中市医院党委的成立是医院党建史上的盛事,特别是在扶贫攻坚吹响冲锋号的决战时刻,医院党委一班人一定要不忘初心、牢记使命,推动全市健康扶贫工作再上新台阶、再创新辉煌。由于有了科学的机制、足够的动力和强大的合力,卫健局以提升医疗保障能力水平、精准实施疾病分类救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等为抓手,构建起了基本医保、大病保险、医疗救助三道防线,打通了全市健康扶贫的“最后一公里”。探索创新,一心为民
过去有这样的顺口溜形容农村看病难、看病贵:脱贫三五年,一病回从前;得了阑尾炎,白种一年田;病床上一躺,肥猪也白养。疾病是已成为横亘在脱贫路上最大的“拦路虎”。没有全民健康,就没有全面小康。可以说,健康才是打开脱贫致富的金钥匙。卫健局在抓健康扶贫这个“关键”问题上,深入实施健康扶贫工程,探索出了“基本医疗+大病保险+医疗救助+补充保险”的“四位一体”健康扶贫新模式。推出“一站式服务”,即对贫困户住院治疗费用在一个窗口即结即清等优惠贫困户的暖心政策。让困难群众“看得上病、看得起病、看得好病”,以责任担当,托起爱和希望。
为了方便老百姓,卫健局精心编制了《健康扶贫手册》,依托全市各基层医疗机构和精准扶贫驻村工作队,将“手册”发送到每一个贫困户手中,并与贫困户面对面,逐条逐款进行解释说明,确保贫困户人人知晓、个个明白健康扶贫政策。“看,贫困户看病该享受的政策,这里都写得清清楚楚、明明白白。”建档立卡贫困户何北海,家庭人口3人,其家属长期患病,医院,工作人员实地了解情况后,立即为三名家庭成员落实了全员参保、门诊及住院报销、家庭医生签约服务、免费健康体检等政策。何北海的妻子,在“先诊疗,后付费”健康扶贫举措下,一路“绿灯”,出院时报销了90%的费用,自己只花费了10%的费用。从此,何北海拿着这本《健康扶贫手册》,在村里当起了义务宣传员。大病重病是贫困户致贫返贫的罪魁祸首,也是健康扶贫工作必须啃下的硬骨头。如何提高大病重病保障水平?卫健医院院长先锋作用,大力实施“院长工程”。医院作为医院,成立了各种重病专家医疗组。“院长工程”首要工作就是摸清贫困底数,对症施策。由院长带领家庭医生服务团队,为每个贫困户建档建卡,制定“一人一策”治疗方案。并且将院长和家庭医生的手机号、QQ号和