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四川阆中自费核酸食堂配送拍卖,这是真缺

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阆中是四川南充管辖下的县级市,是全国历史文化名城,素有“阆苑仙境”“巴蜀要冲”之美誉,和山西平遥、云南丽江和安徽徽州一起并称中国四大古城之一。可是这个川东北的小城最近可不平静。

5月底,阆中市开展常态化核酸检测,每周一次,每人3.5元,费用由个人承担,成为全国第一个要求居民自费参加全员核酸的城市,当时各地的核酸检测都免费。阆中的自费核酸一石激起千层浪,直接被骂上了热搜。舆论的力量是很大,阆中迫不得已发布补充公告,将常态化全员核酸检测调整为“按照愿检尽检原则自愿检测”。核酸检测费用开始是医保兜底,医保消耗太大,变成医保金和地方分摊,疫情反复不断,核酸常态化一直测下去,政府也承担不起,就有了自费核酸。

这一波还没有平息,阆中拍卖公告又是沸沸扬扬的。7月15日四川阆中发布公告,称将行政机关、事业单位和国营企业的食堂食材配送服务未来30年特许经营权进行拍卖,涉及公办学校98所,77个国家单位,涉及人数约10万人,起拍价1.8亿元,保证金2万元。这则公告再一次将阆中推向风口浪尖,第二天阆中称终止拍卖。

阆中屡出奇招的背后,包括3块5的自费核酸、1.8亿的食材配送权,数字背后的经济原因,阆中真的缺钱了,在想尽办法的找钱。下面我们看看阆中的经济实力。

年阆是实现GDP.5亿元,在四川个县区单位中,居66位,年才摆脱贫困县称号,如果排除川西高原上的民族县,阆中在四川盆地中居中游。其中第一产业增加值62.9亿元,对经济增长的贡献率为22.6%;第二产业增加值92.8亿元,对经济增长的贡献率为23.6%;第三产业增加值.8亿元,对经济增长的贡献率为53.8%。可以看出阆中的农业不突出,工业较薄弱,主要是以服务业带动经济发展。

在漫长的历史长河中,阆中一直是川北政治、经济、军事、文化中心,战国时为巴国国都,蜀汉名将张飞镇守阆中七年之久,明、清时阆中一度成为四川临时省会。所以旅游是阆中的命脉,旅游资源相当丰富,阆中古城是5A风景区,还有锦屏山、滕王阁、巴巴寺、川北贡院等景区。但旅游在三年疫情的影响下,旅游业受到很大制约,旅游收入维持在亿左右,无法突破。

阆中的经济结构决定了阆中的财政收入不高,年-年的财政收入分别为13亿(税收收入8.1亿)、14.1亿(税收收入6.8亿)和15.2亿(税收收入7.2亿)。从财政开支来看,阆中-年三年财政支出为54.3亿元、65.5亿和53.4亿元,和很多地方一样财政开支(如公务员工资、教育支出、养老支出等)呈出刚性,无法大幅下降。阆中的财政支出是财政收入的3倍以上,所以阆中主要靠上级财政转移支付来保持财政平稳。

年上半年,阆中疫情再次反复,这对财政吃紧的阆中打击是很大的,第一疫情再次冲击本就徘徊在低水平的旅游等服务业,令财政收入更加吃紧;第二疫情反复,令核酸检测等开支加大,提高了支出,打破脆弱的财政平衡。所以阆中被迫不断想方设法去开源(如拍卖食材配送)和节流(如转移核酸检测费用)。

阆中虽然经济总量不大、财政赤字不小、人均收入不高、产业优势不突出,面临财政压力越来越大,但是象阆中这样的地方还有万万千,甚至不如阆中的地方也有千千万,在这些地方,合并县或乡等行政机构,精减公务人员可能是必然的选择。

祝阆中经济更繁荣,阆中人民生活更幸福。



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