关于黎川古城景区提质升级的调研报告
黎川县政府办付紫坤
习近平总书记指出，“旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力”，“是人民生活水平提高的一个重要指标”。在宏观经济形势异常严峻和疫情防控常态化的大环境下，旅游作为发展经济、增加就业、提振信心的重要方式，在某种程度下已经成为衡量一个地区经济社会是否全面复苏的重要标志。
黎川县文化旅游资源丰富、特色鲜明、基础完善，红色、古色、绿色旅游亮点纷呈，研学旅行、工业旅游反响强烈，是全国第三批徐霞客游线标志地，现有国家4A级旅游景区2个（黎川古城、同胜九曲东黎景区）。其中，黎川古城作为黎川县首个国家4A级旅游景区，文化底蕴深、资源禀赋强、群众口碑好，是黎川全域旅游的重要组成和龙头引擎。黎川古城的发展历程也是黎川旅游从无到有、蓬勃发展的缩影。此次调研主要围绕黎川古城展开，旨在积极打造创新型、服务型、过硬型景区，全力推动重点景区提质升级和全县文化旅游产业高质量发展。现将有关调研情况报告如下。
一、古城景区基本情况
黎川古城始建于南宋，繁盛于明清，区域面积1.2平方公里，内有巷道34条，明清古建筑近百幢，是省内保存最为完整的历史文化街区之一。年，为回应古城老街基础设施落后、安全隐患严重等民生关切，黎川县启动古城老街改造工程。随着改造工作推进，特别是“双桥”（新丰桥、横港桥）修缮、“一河两岸”景观改造、重点厅堂巷道维修、贤士街改造等重点项目建建设完成，古城功能日趋完善，逐步向旅游景区方向发展，并随着运营投入、业态植入、游客导入等积极探索，逐渐发展成为全县旅游的重要组成。年，古城被评为江西省历史文化街区，年获评国家4A级旅游景区，年获评中国传统建筑文化旅游目的地，年获评江西省特色商业街区。年，黎川古城作为全市旅发大会演出现场惊艳亮相。
古城景区的建设运营主要有三大特点：
（一）精建设，巧布局，业态凝聚丰富多样。一是适度合理开发。作为古建群，古城改造秉承“修旧如旧、展现文化、满足功能”的理念，按照复建“百店”（酒肆茶楼、南北杂货、风味小吃、当铺银楼）、修复“百堂”（特色民居、传统祠堂、名人故居、红色遗迹）、挖掘“百业”（木蔑铁艺、钉秤修表、棉织染工、灌糖制糍）、纪念“百人”（古时先贤、文理大家、革命先辈、历代名人）的总思路，先后完成新丰桥、横港桥、张恨水旧居、李氏家庙、梁家大厅、小竹公祠等重点古建修缮，再现了古城旧时商业街的盛景。同时，依托古城景区与“一河两岸”景观改造区域相依相连的优势，坚持“互融互促”的建设理念，将古城融入“山水相连、珍珠相嵌”的城市滨水空间结构意象，先后建设张恨水广场、双桥广场、横港桥广场、亲水平台和沿河景观群，并突出沿河净化、绿化、美化、亮化，打造古城滨河街区，成为群众新的休闲集聚地。此外，为完善基础设施，古城景区还新建3A级旅游公厕1座、2A级公厕1座，新建生态停车场3个，总面积近2万平方米，新建游客服务中心，并全景区设置标识标牌和免费无线WIFI覆盖。
二是全面植入业态。大力开展业态招商，专门制定古城业态招商方案，出台店铺免租等优惠政策，严格落实疫情期间减租政策，广泛吸引社会资本参与景区建设和业态打造。先后引进木蔑铁艺、钉秤修表、棉织染工等本地传统民间技艺店铺近10家，吸引灌芯糖、芋糍、黎川水粉、樟村豆腐、十月生米酒、胭脂柚等黎川特色美食或特产商铺20余家，集中引进竹隐、仪庐、琴园、竺居等精品民宿和小时代、古城、南津壹号、乐动、百乐门等酒吧业态，特别是引进了古床博物馆、黎川雅集、团村战斗纪念馆、张恨水旧居、国医堂、鲁之俊纪念馆等亮点业态，景区业态不断丰富，功能逐步完善。
三是巧妙搭配布局。按照“动静结合”的思路，采取“绕与进”的方式，根据不同区域特点，打造各具特色的业态聚集区。在沿河区域重点推出酒吧、茶吧、咖啡吧等时尚类业态和夜市经济，并结合大型水幕实景演出、渡河步道及今后将打造的水上体验项目，形成以“河”为核心的动业态集群；在巷道和厅堂植入民宿、博物馆、康养馆等休闲业态，形成以“巷”为连接的静业态集群。在古城主街设置陶瓷、传统手工艺、特色美食等展示体验店，形成以本土文化为主的体验业态集群；在贤士街打造油画街，布局大学生地摊经济群，形成文旅互动为主的创意业态集群。同时，按照“民国风”的构想，在景区内绘制民国经典人物墙画，装饰留声机、黄包车、电话亭等民国元素，景区业态层次鲜明、特色彰显。
（二）强运营，促管理，景区运行规范有序。一是专业化运营。本着“让专业的人做专业的事”的理念，在委托专业运营公司运营两年的基础上，专门重组成立县古城老街投资开发有限公司负责景区整体运营管理和业态招商，实现景区统一管理。在委托运营期间，在古城主街新增“酒醉仙、江聚商、斗满烟、竹制纸、枝挂糖、瓷作画、尊儒礼、循风水”八大主题业态，基本明确了景区各分区主题。
二是制度化管理。建立严格的业态考核机制，重点考核商铺特色体验、游客反响、管理服务等指标，确保景区业态质量。年以来，组织财政、审计、旅游、古城等部门对委托运营公司进行考核，并对拟引进业态实行准入制度，先后引进如寻童记、黎河汉服社、峳君汉服坊、鼓城民谣、摔碗酒、亲亲鱼疗、玖如文化等深受群众欢迎的体验业态几十家，退出如士林夜市、“猫村长”、“C大叔”奶茶店等小散乱业态10余家，根据考核结果退出青旅成方公司委托运营。
三是常态化互动。强化景区管理与商铺间的沟通，建立黎川古城商铺
