务必解放思想优化发展布局明晰产业定位加强规划编制强化招商引链打造南部气场抢抓改革红利
7月22日至23日，县委书记张根生率我县党政代表团赴遂宁市、广安市、阆中市学习考察。在考察结束后召开的全县领导干部会上，张根生强调指出，全县上下要解放思想，优化发展布局，明晰产业定位，加强规划编制，强化招商引链，抢抓改革机遇，全力打造南部气场，以只争早夕、敢为人先的干事创业精神助推南部发展实现新突破。县委委副书记、县长陈正泽参加考察。22日至23日，张根生一行冒着高温酷暑，实地考察了遂宁市船山区圣莲岛世界荷花博览园、河东新区莲里景区、五彩缤纷路湿地公园和观音湖光彩工程、经济技术开发区志超科技、中国西部现代物流港、远成西部现代物流园，考察了广安华蓥市工业园区及工业新城中小企业孵化中心、华金润集团有限公司、兄弟时代电子科技有限公司、国雅电子科技有限公司及武胜县红梅新村、高洞农耕文化院落，考察了阆中市的城市建设旅游产业，深入了解遂宁市、广安市、阆中市的城市规划建设与管理、产业园区规划、招商引资、新农村建设及旅游产业等方面的情况。走进圣莲岛世界荷花博览园，烈日下，粉红色、黄色、白色的荷花竞相开放，争奇斗艳处处花开，张根生一行边看边向船山区相关负责人了解荷花博览园的规划建设情况。“我们将把圣莲岛世界荷花博览园打造成遂宁生态山水城的核心区、现代花园城的展示区、观音文化城的体验区。”在遂宁经济社会发展和城市规划建设展板前，该区相关负责人详细介绍了遂宁市实施“枢纽拓展、产业壮大、城镇优化、文化振兴、环境提升、民生改善”六大兴市计划。当得知荷花博览园囊括了23个国家的个品种，成为了中外知名的旅游目的地，且基本上能实现一年四季都能见花开，代表团成员纷纷点头赞许，并一致认为我县的满福坝开发等可借鉴“遂宁模式”。“水在脚边流，花在身边开，鸟在树上叫，人在画中游”，漫步于湿地公园亲水栈道，自然、生态又具现代气息的城市景色令人陶醉。全长6.5公里、占地近亩的五彩缤纷路湿地公园，以优美的涪江岸线为基础，用生态化打造，是集旅游、休闲、观光、娱乐于一体的滨水岸线。边走、边看、边问，代表团成员认为，在做好“滨江”文章、提升城市环境与城市综合价值方面，遂宁绿色生态城市建设的成功经验和“变城市为景区”、实现生态环境与城市建设良性互动的理念值得学习借鉴。规划引领、高点定位，文化为魂、生态为基，产城相融、以产兴城……一路参观，一路交流，一路探讨，大家认为，规划是龙头、规划是纲，遂宁一张蓝图管到底，一届接着一届干，才有了今天的高点起步、高位求进。新兴产业的发展，加速了人流、物流聚集，促进了城市繁荣。志超科技有限公司，是全球最大的线路板生产企业，为纬创、三星、仁宝等国际知名企业提供配套，去年出口创汇多万美元。张根生一行兴致勃勃地参观了生产流水线。现代化的工厂、高精尖的装备、高科技的产品，令大家赞叹不已。来到中国西部物流港和远成西部现代物流园，大家详细了解物流仓储、专线快运、货物吞吐量等相关情况。据介绍，这里已建成12平方公里的现代物流园，今年底将举办中国物流论坛和国际物流大会。“高起点规划，大手笔建设。”大家认为，遂宁发展现代物流用国际视野来规划、建设和管理，建设内陆国际物流大通道，主动融入国际物流贸易体系。夜幕降临，华灯初上，张根生一行乘船考察了遂宁的城市夜景，领略了城在水中、水在城中的独特景观。在船上注目远眺，遂宁体育中心将观音文化与现代艺术完美结合，气势如虹；五彩缤纷路湿地公园、联盟河观音文化园和环观音湖生态景观带建设体现了绿色生态理念，彰显了遂宁城市特色。23日上午，张根生一行广安华蓥市相关负责人的陪同下，实地考察了华蓥市工业园区及工业新城中小企业孵化中心。园区负责人介绍，华蓥市在“转型跨越”的战役中，着力发展电子信息高端产业，有效改变“一黑(煤炭)一白(水泥)”为主的传统产业发展格局。当下，电子信息技术正改变着人们的生产生活方式，华蓥市瞄准这一潜在的“商机”，对接沿海、承接成渝精准招商。去年华金润电子投资30亿元、兄弟时代电子投资20亿元、中雷电子投资10亿元……沿链招商，实现了由零部件配套加工向整机研发制造的跨越。在电子信息产品展示区，张根生对展台上的显示屏、充电器、音响等零部件，平板电脑、手机整机、多媒体电子自助终端、汽车电子等产品逐一询问，详细了解研发制造等情况。走进华金润集团有限公司，但见整洁有序的车间里，员工们正在精心生产加工手机、平板电脑、手机充电器等电子产品。企业负责人介绍，企业拥有专业研发团队余人和20多个产品实验室，研发的具有自主知识产权的点对多无线充电系统，技术指标、产品性能国际领先，攻克了同类产品非接触充电的难关。“你们公司什么时候开始正式投产？”“现在的生产规模有多大?”张根生一边看一边了解情况。企业负责人说，公司于年开始投产运行，今年预计生产手机万台，实现产值50亿元，外贸出口2.5亿美元。目前，与华金润电子的配套企业就达11家。兄弟时代电子科技有限公司正在加快旗下20余家配套企业整体迁至华蓥市，建立总部基地，同步建设电子数码城。项目全部投产后，年产值可达60亿元，外贸出口2亿美元。张根生一行饶有兴致地参观了生产流水线和裸眼3D手机、平板电脑等电子产品。来到国雅电子科技有限公司，得知企业将实体产业与电子商务相结合，实现了头戴式耳机产品季度销量18万只，创下天猫购物网同类产品销量第一的好成绩。张根生对此点评道：电子商务是必然趋势，物流也必须发达。当天下午，张根生一行顾不上休息，又马不停蹄地赶到了武胜县红梅新村，但见一座座农家小院白墙灰瓦，错落有致；一条条水泥村道宽阔平整，四通八达……红梅新村里，文体广场、健身器材等公共服务设施一应俱全。在高洞农耕文化院落，代表团成员们对这里的“产村相融、农旅结合”十分感兴趣，大家认为，此处的幸福美丽新村建设充分尊重当地群众的意愿，将村民原有的屋舍进行整修，美化，且房前屋后瓜果飘香，鸡犬相闻，不仅节约了资源，而且符合省委关于新村建设的要求，其做法值得学习借鉴。当晚，我县党政代表团还实地考察了阆中市的城市夜景及旅游开发情况，听取了阆中市相关负责人对城市规划、城市建设、城市管理和旅游开发的情况介绍。“规划要体现超前性、连接性、强制性。”“必须解放思想，做到人无我有。”“城市发展要有文化主题。”……24日上午，我县召开领导干部大会，传达学习市委仲彬书记在华蓥、遂宁学习考察的重要讲话，并结合我县党政代表团赴遂宁、广安、阆中学习考察作讨论交流发言。讨论中，大家深入分析了发展滞后的原因，查找差距，增添措施。县委书记张根生主持会议并作重要讲话。在听取了大家的讨论交流发言后，张根生指出，此次学习考察，让人深受启发，有六个“为什么”引人深思：一是为什么遂宁的滨江路亲水效果那么好，城景、水景、山景与蓝天白云交相辉映，一走到遂宁的滨江路就好像走进了山水画，让人震撼。我们差就差在规划、理念和境界上，水是魂，水城相映，便是风景；二是我们也在讲城市绿化，但总是在土地整理的成本与效益问题上纠结，结果还是走进了“摊大饼”式的“水泥森林”，为什么遂宁能在城市中心拿出多亩土地做生态绿地、建生态公园，体现了算大帐、算长远账、算综合账的魄力；三是我们也在讲城市规划，但是在实际工作中普遍存在舍不得投入，或者约束力不强、规划意识淡薄的问题，为什么遂宁的规划敢立足世界，城市的天际线、临街立面、文化传承、绿化亮化、道路布局的规划境界，令人惊叹，特别是规划的刚性很强、品质很高，让人叹为观止；四是我们也在讲资源利用，特别是我们嘉陵江穿城而过，但是水城分隔，为什么遂宁却依托涪江打造出“西南水都”，包括阆中也一样，处处在研究水的利用，把水资源开发得淋漓尽致，把城市作为5A级旅游景区建设，这种“开光还魂”的智慧高人一筹；五是我们也在讲“招大引强”，但在实际工作中却“见子打子”、怨天尤人，为什么遂宁、华蓥等地能够招强引链，无中生有地培育出东盟国际产业园、西部现代物流港、电子信息产业等众多的产业资源，可以说是创造了奇迹；六是我们也在讲地域文化，但是我们仅仅满足于一般性的故事与传说，而遂宁、阆中、武胜能够做到文景相生、文城相融，把文化植入规划的每一个细节、建设的每一个细节，当你一走进那个细节，就能感受到一种文化洗礼和文化熏陶。张根生指出，这“六个为什么”，透视出我们南部的差距，透视出我们南部干部在理念、思维、作风上的差距。我们差就差在思想解放的深度上，差在高端请入的理念上，差在规划创意的境界上，差在人文生态的塑造上，差在只争朝夕和敢为人先的干事创业精神上。张根生强调，反思感悟，我们必须明白三个道理：一是“1比9”的真理。城市新区10%的土地能够赚回90%的土地成本，我们要善于找到“1”在哪里。我们要深入学习遂宁市“先做环境后做城”的做法，要让我们的城市建设有传承价值，我们不仅要看现在怎么样，更重要的要看50年后我们的传世作品有多少。二是“三七开”的真谛。“三分匠人、七分摆布”，匠人手艺再高只占三成，而七成取决于主人家的立意境界和策划。我们务必要学习，要懂得规划。三是“景+x”的真谛。要用景区的理念和标准，来提升基本建设的品质、品味和品牌，包括要让游客有视觉上的审美感应，有思维上的创意刺激，有心灵上的文化浸润。张根生强调，加快南部发展，我们一定要在学习先进经验中，把握突破重点。一要务必解放思想，关键要教育引导党员干部算大账、明大理、行大道。二要优化发展布局。我们要深入思考“一核两极四大片区”的发展布局，“一核”就是满福坝“两化”互动试验区，“两极”包括升钟湖景区和八尔滩乡村旅游景区，“四大片区”就是嘉陵江以东片区、西河沿岸上游片区、八尔滩片区、升钟水库片区等四大扶贫开发片区。三要明晰产业定位。工业上，要重点发展机械制造业、电子信息产业、食品饮料产业；农业上，传统产业要继续围绕蚕桑、速生林、畜牧业等巩固发展、转换机制和提升效益，优势产业要重点发展以脆香甜柚为主的水果产业、以野生养殖为主的水产业，第三产业要重点发展现代物流和电子商务即“互联网+”。四要加强规划编制。要邀请国内外知名专家编制提升南部规划，重点做好总规修编、土地利用规划、拥江发展规划，尽快编制包括满福坝、文家坝、火车站片区、城北片区在内的城北新区控制性详规，尽快完成满福坝、升钟湖的规划升级版，沿嘉陵江打造一批沿江风情小镇；要尽快解决规划人才问题，组织专班到知名大学里去招聘专门人才；要出台加快规划编制管理的决定，重大规划要由县委常委会集体研究，通过县人大表决，并广泛征求群众意见后决定并坚决执行下去，要把规划做到群众心里去，接受群众监督。五要强化招商引链。要强化专业招商和常态化招商，围绕主导产业组建小分队招商，发动全县各级各部门实行全员招商，并依靠商会以商招商。六要全力打造南部气场。要努力建设风清气正的政治生态，全力建设公平正义的社会生态，着力建设“诚信、感恩、友善、包容”的人文生态，加快建设健康可持续的自然生态，使重商、亲商、爱商、护商成为全社会的人文共识和全民行动。七要抢抓改革红利。特别要抢抓“全国中小城市综合改革试点”这个当前最大机遇，理直气壮地向上对接、争取，争取更多实质性的国家政策支持、项目支持。全体县级领导，县级相关部门主要负责人，部分乡镇(街道)党（工）委书记随同参加考察并参加会议。
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